前者只是土地使用权临时转移给国家，不存在转移土地所有权给国家的情况，而后者则是永久将土地所有权转移给国家（分）；（）补偿的标准不同，前者按照征用开始至土地按原状返还这一期限内土地使用权的价值给予补偿，后者则按照土地所有权价值给予补偿（分）；（）审批机关不同，前者的审批机关往往低于后者的审批机关（分）