前者是指在最有利的条件下达到最高生活水平的人口，即获得最大经济福利的人口;后者指一个国家达到最大实力时的人口，不仅要考虑每人平均的最高生活水平，还要考虑国家的政治和军事所需人口;实力适度人口在数量上要高于经济适度人口