由甲地公安机关管辖更为适宜的，可以由甲地公安机关管辖;必要时，可以由乙地公安机关管辖;对管辖权发生争议的，报请共同的上级公安机关指定管辖;几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖