西方城市管理体制的共性特征不包括（）A一般城市政府的权力很强大B议会在城市管理中扮演重要角色C城市政府一般为基层行政单位，彼此之间互不隶属，没有领导和被领导的关系D实行公共产品的多中心供给机制E城市政府普遍享有自治权力