证据不足的案件，人民法院可以作出退回补充侦查的决定C如果被告人的行为不构成犯罪，或者犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，人民法院可以要求人民检察院撤回起诉D对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有相关的证据目录